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从秦巴腹地到黄土高原，从秦岭北麓到黄河西岸，“绿水青山就是金山银山”的生动实践，正在三秦大地上演。

陕南秦岭深处，一滴水也能“流动”出价值、四千多处沉睡资源被唤醒；关中平原，秦岭山水工程让“荒坡”变“风景”；陕北高原，府谷的采煤沉陷区变身“花果山”，米脂的高西沟村让黄土坡长出了“摇钱树”……

陕西，正以多元路径探索“两山”理念转化，书写生态美、产业兴、百姓富的绿色答卷。

机制破冰，让生态资源“活”起来

秦岭南麓腹地，森林覆盖率高达92.03%的留坝县，曾是“守着好生态过穷日子”的典型。如今，这里已成为国家首批“两山”理论实践创新基地。

秘诀何在？留坝成立“两山公司”，对县域内山水林田、闲置宅基地等资源资产进行摸底、确权评估，为生态资源市场化运作提供“顶层设计”。

“两山公司将碎片化生态资源整合起来形成‘资源包’，进行项目化包装后推向市场，引入社会资本和运营管理方，实现生态资源向资产的高水平转化。”两山公司总经理张富佳说，全县已整合形成310个“资源包”，盘活约10万亩闲置林地、土地，获得银行授信15亿元。

“资源变资产、资金变股金、农民变股东”——这句口号在留坝成为现实。

4月4日，留坝县火烧店镇的山坡上，野樱花开得正盛。月亮河谷天幕民宿的负责人严红霞，一大早就忙开了。扫完独栋小屋门口的落花，她进屋挨个检查智能设备，又嘱咐员工：“晚上客人要看星星，炭火和灯都得备足。”

月亮河谷天幕民宿就是盘活闲置集体土地的例子。“以两山公司为媒介，通过招商引资，将原先的停车场改建成民宿。7.4亩集体闲置土地入股该项目，村集体每年可获得保底分红1.3万元，并按民宿净利润的10%获取利润分红。”严红霞说。

两山公司联合强村富民公司，是留坝县保障群众受益的关键抓手。全县57个强村富民公司实施项目23个，2025年，全县75个村（社区）集体经济经营性收入为2430万元，分红总金额287.14万元。

而在商洛，生态资源的盘活路径则是“点水成金”。?

4月初，洛南县的田埂上还带着潮气。保安镇眉底村村民杨鹏蹲在自家育苗棚边上，正把一盘盘播好种的秧盘往棚里码。棚里铺着营养土，稻种已经下了盘，盖上薄膜保温保湿。

“再过一个来月就能移栽了。”他直起腰说，“今年水也有了，心里踏实。”

洛南县属?黄土高原丘陵沟壑区?，?水资源相对匮乏。杨鹏之所以这么有底气，是因为去年洛南县敲定了一笔6万立方米的灌溉用水交易——洛惠渠灌区通过精细化管理节约下来的地表水，正式转让给了急需用水的水稻种植户。这是商洛市首例灌溉用水户水权交易，也是“点水成金”的又一次实践。

商洛市是“中央水塔”秦岭的核心区，大小河流约7.25万条，水资源总量47.23亿立方米。水不缺，但要让水真正流进田里、富了百姓，就得让水权“流动”起来。这笔交易，就是最好的例子。

“水权交易，让水资源从‘静态管理’走向‘动态增值’。”商洛市水利局相关负责人说。

如今，这股“活水”效应已在整个商洛市蔓延开来。商洛市创新拓展出水土保持生态产品、水生态康养产品、幸福河流建设、中水利用转化、水权交易、水源涵养林生态补偿等转化路径，指导7县区完成用水权交易10单，累计交易水量80.59万立方米，总交易金额70478.4元，覆盖民生、农业、工业等多领域，水资源配置效率进一步提升。

修旧赋新，让土地“重生”阳光“变现”

秦岭北麓，一场大规模的生态修复正在进行。

陕西秦岭北麓主体山水林田湖草沙一体化保护和修复工程（简称“秦岭山水工程”），是“十四五”期间国家第二批支持的山水工程，涵盖西安市长安区、蓝田县等4?/span>